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今年的中央一號文件依然聚焦“三農”，對2020年做好“三農”工作有著特殊的重要性。以下是本次針對2020年中央一號文件的要點解讀——要點一：中央一號文件首次以鮮明主題，明確重點任務——堅決打贏脫貧攻堅戰！2020年，是一個非常特殊的年頭，它既是中國脫貧攻堅的收官之年，也是全面建成小康社會的目標實現之年，更是中國鄉村振興的元年。本次發布的中央一號文件，主題之鮮明，不僅是連續第17年聚焦“三農問題發展”，更是首次以鮮明的主題確定了2020年三農工作的重中之重——堅決打贏脫貧攻堅戰。這是一個時代賦予2020年的重要使命，是中國向全世界發出震撼承諾的實現之年，我們要全力保障完成黨和國家提出的“全面脫貧”戰略目標！
要點二：這一階段的鄉村振興任務，主要還會集中在防止“返貧”上。2020年是中國鄉村振興的元年，是脫貧攻堅向鄉村振興發展過度的重要階段。從一號文件中不難看出，2020年鄉村振興的重要使命，是鞏固扶貧成果，防止出現“返貧現象”。
鄉村振興將產業興旺作為頭等大事，本次一號文件中針對鄉村產業做足了文章，從產業結構（三產融合發展）、產業創新（區塊鏈、新型業態）、豐富產業主體（集體經濟、村企合作）、解決終端，尤其鼓勵（安排中央預算內投資）建設骨干冷鏈物流基地，這對于鄉村產業發展來說都是利好消息，這些消息并不像以前一樣模棱兩可，找不到實施的主體，而是用很明確的字眼，以分配任務的形式直接落實到了責任單位。做好脫貧攻堅與實施鄉村振興戰略有機銜接工作，鞏固成果，夯實鄉村產業，防止出現返貧現象，或成為2020年鄉村振興的主要任務。要點三：今年中央一號文件強調，糧食生產要穩字當頭。確保國家糧食安全始終是治國理政的頭等大事，當前，國內外形勢復雜變化，經濟下行壓力大，外部風險挑戰增多。農業基礎還不穩固，保障糧食、豬肉等重要農產品供給仍然存在風險隱患，突發新型冠狀病毒感染的肺炎疫情對農業生產、農產品供給、農民增收的影響還在持續。多少年的經驗證明，經濟形勢越復雜，越要穩住“三農”，發揮好“三農”壓艙石作用。必須堅決克服麻痹思想，切實增強憂患意識，高度重視農業生產出現的苗頭性傾向性問題，下大力氣狠抓農業生產保障供給，為確保經濟社會發展大局穩定提供有力支撐。今年的中央一號文件強調，糧食生產要穩字當頭，穩政策、穩面積、穩產量，釋放了鮮明的政策信號。
一是壓實各級責任。強化糧食安全省長責任制考核，要求各省（區、市）2020年糧食播種面積和產量要保持基本穩定，真正動真碰硬，做到飯碗一起端、責任一起扛。二是保護農民種糧積極性。進一步完善農業補貼政策，保障農民基本收益，讓農民種糧不吃虧。三是調動地方抓糧積極性。加大產糧大縣獎勵力度，優先安排農產品加工用地指標，支持產糧大縣高標準農田建設新增耕地指標跨省域調劑使用，讓地方抓糧不吃虧。四是加強技術服務。抓好重大病蟲害防控，推廣統防統治、代耕代種、土地托管服務模式，推動糧食生產提質增效。全面建成小康社會，最突出的短板在“三農”。農村基礎設施不足、公共服務落后是農民群眾反映最強烈的民生問題，也是城鄉發展不平衡、農村發展不充分最直觀的體現。文件對標對表全面建成小康社會目標任務，提出了農村基礎設施和公共服務8個方面的短板。
農村公共基礎設施方面，主要是推動“四好農村路”示范創建提質擴面，在完成具備條件的建制村通硬化路和通客車任務基礎上，有序推進較大人口規模自然村（組）等通硬化路建設，支持村內道路建設和改造。農村供水保障方面，重點是全面完成農村飲水安全鞏固提升工程任務，有條件的地區推進城鄉供水一體化。農村人居環境整治方面，重點是分類推進農村廁所革命，全面推進農村生活垃圾治理，梯次推進生活污水治理，廣泛開展村莊清潔行動。完成農村人居環境整治三年行動任務，干干凈凈迎小康。
農村教育方面，硬件上，加強鄉鎮寄宿制學校建設，統籌小規模學校布局，改善農村辦學條件。軟件上，加強鄉村學校教師隊伍建設，落實教師管理、工資待遇、職稱評定、住房保障等政策。農村基層醫療衛生服務方面，在建好縣鄉村三級醫療衛生機構、消除醫療服務空白點的同時，重點加強鄉村醫生隊伍建設，簡化鄉村醫生招聘程序，支持高校醫學畢業生到中西部地區和艱苦邊遠地區鄉村工作，鄉鎮衛生院優先聘用符合條件的村醫。
此外，農村社會保障方面，主要是適當提高城鄉居民基本醫療保險財政補助和個人繳費標準，加強農村低保對象動態精準管理，合理提高社會救助水平，發展互助式養老等。在鄉村公共文化服務方面，主要是擴大鄉村文化惠民工程覆蓋面、鼓勵送文化下鄉、實施鄉村文化人才培養工程等。農村生態環境治理方面，主要是做好畜禽糞污資源化利用、農藥化肥減量、長江流域重點水域常年禁捕、黑土地保護、農村水系綜合整治等。
2020年黨中央重農強農繼續響鼓重錘，我們要深刻認識做好2020年“三農”工作的特殊重要性，堅決貫徹落實黨中央關于“三農”工作的決策部署，堅定信心、銳意進取，埋頭苦干、扎實工作，切實完成好“三農”各項重點任務，堅決打贏疫情防控阻擊戰，為決勝全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標作出應有的貢獻。
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