| 旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)甲級(jí)資質(zhì) |
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田霖:13311518088
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專題研究
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專題研究
培育宜居宜業(yè)特色村鎮(zhèn),支持有條件的鄉(xiāng)村建設(shè)以農(nóng)民合作社為主要載體、讓農(nóng)民充分參與和受益,集循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗(yàn)于一體的田園綜合體,通過(guò)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付等渠道開展試點(diǎn)示范。
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http://www.farmer.com.cn/zt2017/qyh/tt/201702/t20170209_1274063.htm
《通知》指出,要深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,適應(yīng)農(nóng)村發(fā)展階段性需要,遵循農(nóng)村發(fā)展規(guī)律和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增綠,支持有條件的鄉(xiāng)村加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)支撐、公共服務(wù)、環(huán)境風(fēng)貌建設(shè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生產(chǎn)生活生態(tài)“三生同步”、一二三產(chǎn)業(yè)“三產(chǎn)融合”、農(nóng)業(yè)文化旅游“三位一體”,積極探索推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的新模式、新業(yè)態(tài)、新路徑,逐步建成以農(nóng)民合作社為主要載體,讓農(nóng)民充分參與和受益,集循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗(yàn)于一體的田園綜合體。
建設(shè)田園綜合體要堅(jiān)持以農(nóng)為本、共同發(fā)展、市場(chǎng)主導(dǎo)、循序漸進(jìn)的基本原則,重點(diǎn)抓好生產(chǎn)體系、產(chǎn)業(yè)體系、經(jīng)營(yíng)體系、生態(tài)體系、服務(wù)體系、運(yùn)行體系等六大支撐體系建設(shè)。
確定河北、山西、內(nèi)蒙古、江蘇、浙江、福建、江西、山東、河南、湖南、廣東、廣西、海南、重慶、四川、云南、陜西、甘肅18個(gè)省份開展田園綜合體建設(shè)試點(diǎn)。
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根據(jù)財(cái)政部商定的分工方案,財(cái)政部農(nóng)業(yè)司、國(guó)務(wù)院農(nóng)村綜合改革辦公室牽頭負(fù)責(zé)內(nèi)蒙古、江蘇、浙江、江西、河南、湖南、廣東、甘肅田園綜合體建設(shè)試點(diǎn)工作,并對(duì)有關(guān)8個(gè)省份財(cái)政廳就做好有關(guān)具體工作提出意見。
◆ 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),做好協(xié)同推進(jìn)工作;
◆ 明確試點(diǎn)條件,做好綜合體選點(diǎn)工作;
◆ 突出目標(biāo)要求,做好建設(shè)內(nèi)容選擇工作;
◆ 創(chuàng)新投入方式,做好支持政策統(tǒng)籌工作;
◆ 認(rèn)真編制方案,做好組織實(shí)施工作;
◆ 開展立項(xiàng)評(píng)審,做好方案報(bào)評(píng)工作
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國(guó)農(nóng)辦對(duì)做好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)支持田園綜合體建設(shè)試點(diǎn)工作有關(guān)事宜做出補(bǔ)充通知:
◆ 開展試點(diǎn)范圍及資金:重點(diǎn)支持河北、山西、福建、山東、廣西、海南、重慶、四川、云南、陜西10個(gè)省份開展田園綜合體建設(shè)試點(diǎn),每個(gè)試點(diǎn)省份安排試點(diǎn)項(xiàng)目1個(gè)。2017年,河北、山東、四川等糧食主產(chǎn)省安排中央財(cái)政資金5000萬(wàn)元,山西、福建、廣西、海南、重慶、云南、陜西等非糧食主產(chǎn)省安排中央財(cái)政資金4000萬(wàn)元。
◆ 扶持政策要求:試點(diǎn)項(xiàng)目資金和項(xiàng)目管理政策由地方自行研究確定,鼓勵(lì)各地結(jié)合實(shí)際情況先行先試。
◆ 認(rèn)真編制規(guī)劃和年度實(shí)施方案:科學(xué)編制試點(diǎn)項(xiàng)目三年發(fā)展規(guī)劃和年度實(shí)施方案。
◆ 開展政策合規(guī)性評(píng)議:在省級(jí)開展競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)的基礎(chǔ)上,國(guó)家農(nóng)發(fā)辦將組織專家對(duì)各試點(diǎn)省份報(bào)送的試點(diǎn)項(xiàng)目三年規(guī)劃和年度實(shí)施方案進(jìn)行政策合規(guī)性評(píng)議。
◆ 材料報(bào)送要求:試點(diǎn)省份應(yīng)于2017年6月30日前,向國(guó)家農(nóng)發(fā)辦報(bào)送試點(diǎn)項(xiàng)目初步選項(xiàng)情況。7月20日前,報(bào)送三年規(guī)劃及年度實(shí)施方案。評(píng)議結(jié)果反饋后一個(gè)月內(nèi),以正式文件方式將修改完善后三年規(guī)劃和年度實(shí)施方案報(bào)送國(guó)家農(nóng)發(fā)辦備案。
◆ 建立獎(jiǎng)優(yōu)罰劣工作機(jī)制:國(guó)家農(nóng)發(fā)辦將建立專門的工作調(diào)度和督查機(jī)制,通過(guò)建立工作交流平臺(tái)、召開現(xiàn)場(chǎng)工作會(huì)、建立工作聯(lián)系點(diǎn)、專家咨詢?cè)u(píng)估、年度重點(diǎn)考核等方式,跟蹤各省份開展試點(diǎn)工作進(jìn)度和項(xiàng)目實(shí)施情況,并針對(duì)情況采取獎(jiǎng)懲措施。
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http://www.sohu.com/a/151973067_776128
《通知》提出各地要立足本地實(shí)際,把扶持農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展同農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)特別是高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)模式創(chuàng)新試點(diǎn)、田園綜合體建設(shè)試點(diǎn)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)等有機(jī)結(jié)合起來(lái),形成推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合力。要補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條短版,促進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈建設(shè),提升財(cái)政支農(nóng)效能。
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http://www.mof.gov.cn/mofhome/guojianongcunzonghekaifa/zhengwuxinxi/zhengcefabu/xiangmuguanlilei/201706/t20170630_2635699.html
2017年河北全省擇優(yōu)扶持一個(gè)國(guó)家級(jí)試點(diǎn)項(xiàng)目,優(yōu)選工作按照統(tǒng)一部署、自愿申報(bào),分級(jí)優(yōu)選、競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng),標(biāo)準(zhǔn)明確、程序嚴(yán)明,公開公平、接受監(jiān)督的原則以及項(xiàng)目申報(bào)、市級(jí)初選、省級(jí)初審、實(shí)地評(píng)估、競(jìng)爭(zhēng)答辯的優(yōu)選程序進(jìn)行。
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http://info.hebei.gov.cn/eportal/ui?articleKey=6741423&columnId=330092&pageId=1979195
為確保試點(diǎn)工作開展順利,充分發(fā)揮財(cái)政資金效益,河南省財(cái)政廳就相關(guān)工作作出通知:按時(shí)報(bào)備試點(diǎn)實(shí)施方案、明確項(xiàng)目投資建設(shè)及運(yùn)營(yíng)機(jī)制、確保農(nóng)民分享試點(diǎn)建設(shè)成果、加大資金支持力度、積極組織項(xiàng)目實(shí)施、加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。
相關(guān)鏈接:https://www.sohu.com/a/199781711_680574
文中指出,田園綜合體是設(shè)施完善、產(chǎn)業(yè)融合、機(jī)制創(chuàng)新、文化傳承、生態(tài)和諧、田園鄉(xiāng)韻的新型農(nóng)村社區(qū),是集精品農(nóng)業(yè)示范田、鄉(xiāng)村旅游最佳地、宜居宜業(yè)康養(yǎng)莊、農(nóng)民增收模范區(qū)等多功能于一體的現(xiàn)代農(nóng)村綜合體。
根據(jù)財(cái)政部文件精神,圍繞田園綜合體建設(shè)試點(diǎn)任務(wù)要求,重慶市堅(jiān)持理念導(dǎo)向,以“三化”(農(nóng)田田園化、產(chǎn)業(yè)融合化、城鄉(xiāng)一體化)開發(fā)為方向,以“三生”(生產(chǎn)、生活、生態(tài))系統(tǒng)建設(shè)為路徑,推動(dòng)形成發(fā)展新格局、產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)、區(qū)域新生態(tài)、城鄉(xiāng)新生活,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的愿景目標(biāo)。
重慶田園綜合體試點(diǎn)建設(shè)將主要從以下三方面進(jìn)行探索:一是在組織模式上,著力探索形成政、企、農(nóng)、科、金聯(lián)動(dòng)的合作機(jī)制,共同建設(shè)田園綜合體。二是在發(fā)展模式上,探索形成“基礎(chǔ)設(shè)施+公共服務(wù)+農(nóng)文旅”配套開發(fā)的模式,引導(dǎo)龍頭企業(yè)、合作社、農(nóng)戶搞好合作推進(jìn)。三是在運(yùn)營(yíng)模式上,按照市場(chǎng)化要求,形成“集體經(jīng)濟(jì)組織+龍頭企業(yè)+農(nóng)民合作社+特色大戶”的合作經(jīng)營(yíng),共享建設(shè)成果。
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http://www.qddpc.gov.cn/n32205328/n32205340/n32205360/170802145103592763.html
《方案》提出,到2020年,創(chuàng)建田園綜合體50個(gè),規(guī)模以上休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)(點(diǎn))達(dá)6000家,農(nóng)家樂總數(shù)超過(guò)30000家,從業(yè)人員超過(guò)150萬(wàn)人。根據(jù)方案,江蘇省將構(gòu)建贛北現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)示范區(qū)、贛東北景觀農(nóng)業(yè)度假區(qū)、贛西綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)養(yǎng)生區(qū)、贛中鄉(xiāng)村耕讀文化探秘區(qū)、贛南客家民俗風(fēng)情體驗(yàn)區(qū)、環(huán)鄱陽(yáng)湖濱水休閑農(nóng)業(yè)游憩帶6大特色功能區(qū),并通過(guò)三個(gè)階段擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、完善體系建設(shè),培育一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明的田園綜合體,壯大一批示范帶動(dòng)能力強(qiáng)的休閑農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),打造一批在全國(guó)叫得響的休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范基地和品牌企業(yè)。其中,三年創(chuàng)建50個(gè)省級(jí)田園綜合體,每個(gè)省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助200萬(wàn)元,市、縣(區(qū))按省、市、縣1∶0.5∶1的比例聯(lián)動(dòng)安排財(cái)政補(bǔ)助資金。
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http://xxgk.jiangxi.gov.cn/gddt/zwdt/201801/t20180102_1420496.htm
《意見》表明貫徹中央文件要求,結(jié)合畢節(jié)市委“113”攻堅(jiān)戰(zhàn)的總體部署,加快推進(jìn)畢節(jié)市農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和農(nóng)村綜合改革,借鑒“塘約經(jīng)驗(yàn)”,通過(guò)“三權(quán)”促“三變”,探索農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新模式;根據(jù)綜合發(fā)展定位和市場(chǎng)需求,因地制宜、充分利用現(xiàn)有基礎(chǔ)條件,整合資源、科學(xué)布局,統(tǒng)籌規(guī)劃,主要圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)、生活居住區(qū)、文化景觀區(qū)、休閑集聚區(qū)、綜合服務(wù)區(qū)五個(gè)功能區(qū)域,優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)模式、文化創(chuàng)意帶動(dòng)三產(chǎn)融合發(fā)展模式、都市近郊型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光園模式、農(nóng)業(yè)創(chuàng)意和農(nóng)事體驗(yàn)?zāi)J剿膫€(gè)推廣模式開展田園綜合體建設(shè)。
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http://www.bjqixingguan.gov.cn/zwgk/xxgkml/zdlyxxgk/zcwj/szfwj_66181/201803/t20180306_3000861.html
支持家庭農(nóng)場(chǎng)聯(lián)盟(集群)、農(nóng)民合作社綜合服務(wù)體等農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)綜合體建設(shè)。支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體參與建設(shè)一村一品、一縣一業(yè)等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游基地和田園綜合體,提高產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模效益。
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http://www.jiangsu.gov.cn/art/2017/12/29/art_59164_7201463.html
廣西田園綜合體建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃3年中央、自治區(qū)和開發(fā)縣三級(jí)財(cái)政投入專項(xiàng)資金2.25億元,統(tǒng)籌整合各級(jí)各類財(cái)政資金及社會(huì)資金14億元。突出“為農(nóng)”、“融合”、“生態(tài)”、“創(chuàng)新”、“持續(xù)”五大發(fā)展理念,打造田園綜合體品牌。在建設(shè)目標(biāo)上,建設(shè)有農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)特色的田園綜合體;在建設(shè)定位上,確保田園綜合體“姓農(nóng)為農(nóng)”的根本宗旨不動(dòng)搖;在推進(jìn)力量上,堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)為平臺(tái),集中相關(guān)政策支持合力;在實(shí)施路徑上,充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用,鼓勵(lì)基層創(chuàng)新探索。
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http://www.mof.gov.cn/xinwenlianbo/guangxicaizhengxinxilianbo/201710/t20171010_2717791.htm
《導(dǎo)則》指出,按照“試點(diǎn)先行、穩(wěn)中求進(jìn)、總結(jié)提升”的工作思路,2018年選擇3-5個(gè)項(xiàng)目開展試點(diǎn),并擇優(yōu)推薦省級(jí)和國(guó)家級(jí)試點(diǎn),努力探索田園綜合體與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)相結(jié)合的實(shí)現(xiàn)路徑。在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,逐步在面上推廣復(fù)制,爭(zhēng)取通過(guò)5年時(shí)間,在全市建設(shè)10個(gè)左右的國(guó)家級(jí)、省級(jí)和市級(jí)田園綜合體。各縣(市、區(qū))結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,同步組織開展田園綜合體建設(shè)和縣級(jí)田園綜合體創(chuàng)建試點(diǎn)。
同時(shí),《導(dǎo)則》對(duì)溫州市田園綜合體試點(diǎn)的創(chuàng)建條件和標(biāo)準(zhǔn)作出了規(guī)定,并明確了創(chuàng)建程序和申報(bào)材料的要求。
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http://www.wzsnw.gov.cn/art/2018/2/9/art_1212890_15501700.html
2018年5月3日,山東省發(fā)布全國(guó)首個(gè)田園綜合體建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn),其中包括《田園綜合體建設(shè)規(guī)范總則》、《田園綜合體建設(shè)規(guī)范規(guī)劃編制指南》、《田園社區(qū)建設(shè)規(guī)范》、《鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè)規(guī)范》等4項(xiàng)。
4項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)確定了山東田園綜合體建設(shè)需具備的基礎(chǔ)設(shè)施、運(yùn)行體系、產(chǎn)業(yè)體系、經(jīng)營(yíng)體系、生態(tài)體系、服務(wù)體系六大基本要素和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)、生活居住區(qū)、文化景觀區(qū)、休閑聚集區(qū)、公共服務(wù)區(qū)五大功能區(qū),還提出了田園綜合體規(guī)劃編制、鄉(xiāng)村“雙創(chuàng)”平臺(tái)建設(shè)、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的基本要求,并把山東省唯一國(guó)家田園綜合體建設(shè)試點(diǎn)—朱家林田園綜合體建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)做法納入標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)內(nèi)容,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)生活生態(tài)“三位一體”,確定了以農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)創(chuàng)客為主體,致力于建設(shè)“創(chuàng)意農(nóng)業(yè)+休閑旅游+田園社區(qū)”的綜合體總體規(guī)劃。
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http://www.cnr.cn/sd/yw/20180507/t20180507_524224722.shtml