農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合，哪些方式更靠譜？國家發(fā)改委發(fā)布了權(quán)威報(bào)告

京師文旅 4月28日

 農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，是我國目前大力推進(jìn)的新型發(fā)展方式，也是推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的重要抓手。自國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》至今，不到三年的時(shí)間里，相關(guān)的決策部署、配套政策、試點(diǎn)實(shí)踐不斷涌現(xiàn)，融合發(fā)展的形勢(shì)大好。

 近日，國家發(fā)改委發(fā)布了《農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展年度報(bào)告（2017年）》（以下簡(jiǎn)稱《年度報(bào)告》），總結(jié)了各地在模式創(chuàng)新、主體培育、促進(jìn)農(nóng)民增收等方面的典型經(jīng)驗(yàn)。

  國家發(fā)改委點(diǎn)贊了哪些好經(jīng)驗(yàn)？什么樣的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展更有潛力？小編將《年度報(bào)告》整理出部分要點(diǎn)，供朋友們了解。

哪些人正在成為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的主力？ 

        根據(jù)《年度報(bào)告》，我國培育發(fā)展了一大批基礎(chǔ)作用大、引領(lǐng)示范好、服務(wù)能力強(qiáng)、利益聯(lián)結(jié)緊的專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等融合主體。

       據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，截至2017年底，全國家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等各類新主體超過300萬家，新型職業(yè)農(nóng)民超過1500萬人，社會(huì)化服務(wù)組織達(dá)到22.7萬家。

哪種新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展更好？ 

        《年度報(bào)告》提到，農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展方式，突出了農(nóng)牧結(jié)合、農(nóng)林結(jié)合、循環(huán)發(fā)展導(dǎo)向；延伸了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、物流、倉儲(chǔ)、營(yíng)銷鏈?zhǔn)桨l(fā)展；引導(dǎo)了更多的農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)向縣城、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中，推動(dòng)了產(chǎn)城融合發(fā)展。

 在具體發(fā)展形式上，《年度報(bào)告》“點(diǎn)名表揚(yáng)”了以下兩種。

休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游

《年度報(bào)告》的評(píng)價(jià)是：農(nóng)業(yè)與文化、科技、生態(tài)、旅游、教育、康養(yǎng)等深度融合形成的休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游等農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，呈現(xiàn)出主體多元化、業(yè)態(tài)多樣化、設(shè)施現(xiàn)代化、服務(wù)規(guī)范化和發(fā)展集聚化態(tài)勢(shì)。 

 各地的好經(jīng)驗(yàn)是：

      1.打造集自然、風(fēng)情、歷史、人文等于一體的“可游、可養(yǎng)、可居、可業(yè)”的鄉(xiāng)村景觀綜合體和田園實(shí)踐館；

      2.推出休閑農(nóng)業(yè)示范縣、美麗休閑鄉(xiāng)村和經(jīng)典旅游線等地方知名品牌。

而這個(gè)市場(chǎng)也的確巨大，2017年的經(jīng)營(yíng)收入比2014年翻了一倍。 

      還有另外一種新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，2017年的零售額是2014年的近7倍！那就是下面這個(gè)火爆的產(chǎn)業(yè)。

農(nóng)村電子商務(wù)

     《年度報(bào)告》說，農(nóng)村電子商務(wù)勢(shì)頭勃發(fā)，迅速覆蓋廣大的縣、鄉(xiāng)、村，顯現(xiàn)出較高的業(yè)態(tài)價(jià)值和廣闊的發(fā)展前景。 

       2017年，全國農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)到12448.8億元，同比增長(zhǎng)39.1%；農(nóng)村網(wǎng)店達(dá)到985.6萬家，同比增長(zhǎng)20.7%，帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)超過2800萬人。

農(nóng)民怎么在產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展中賺錢？ 

 農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是促進(jìn)農(nóng)民增收的重要手段，《年度報(bào)告》予以肯定的方式是：

農(nóng)民跨界增收、跨域獲利

 目前，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展讓農(nóng)民從相對(duì)狹窄的農(nóng)業(yè)領(lǐng)域向更為寬廣的二三產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域持續(xù)拓展，從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單環(huán)節(jié)向全產(chǎn)業(yè)鏈持續(xù)拓展，從農(nóng)業(yè)內(nèi)部向農(nóng)業(yè)外部持續(xù)拓展，“獲農(nóng)金、收租金、掙薪金、分股金”的格局基本形成。

 不斷拓展的農(nóng)牧結(jié)合、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、網(wǎng)購電商、鄉(xiāng)村養(yǎng)生養(yǎng)老等領(lǐng)域，成為農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)的巨大平臺(tái)和重要載體。

 返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員中82%以上創(chuàng)辦的都是農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合類項(xiàng)目，廣泛涵蓋特色種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游、信息服務(wù)、電子商務(wù)等產(chǎn)業(yè)。

 那農(nóng)民到底賺了嗎？舉個(gè)實(shí)例，2016年山東參與農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的農(nóng)戶戶均增收2680元，占農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)性收入的40%；新疆昭蘇縣通過實(shí)施特色馬產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，農(nóng)牧民人均馬產(chǎn)業(yè)收入1920元。

產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的農(nóng)企和農(nóng)民怎么“分錢”？ 

 農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目不可避免要涉及多方主體。其中，農(nóng)業(yè)企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)民共同發(fā)展，是一種重要方式。企業(yè)和農(nóng)民如何分配好收益？《年度報(bào)告》提到了幾種形式——“保底收益+按股分紅”、“固定租金+企業(yè)就業(yè)+農(nóng)民養(yǎng)老金”、“土地租金+務(wù)工工資+返利分紅”等。

 例如，湖北省金秋農(nóng)業(yè)高新技術(shù)股份有限公司每年每畝800元流轉(zhuǎn)農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，每年每畝3000元?jiǎng)趧?wù)工資返聘農(nóng)民，流轉(zhuǎn)土地在核算成本后紅利五五分配，每年4000元以上，農(nóng)民每年畝均保底收入達(dá)到7800元。  

哪些農(nóng)產(chǎn)品在產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展中機(jī)會(huì)最好？ 

 答：優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品！

 據(jù)《年度報(bào)告》，一年來，借勢(shì)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，各地特別是主產(chǎn)區(qū)的無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品規(guī)模化持續(xù)發(fā)展。

 特別是隨著農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展，線上特產(chǎn)館、品牌店、專銷區(qū)加快建設(shè)、持續(xù)擴(kuò)張，推動(dòng)了國家食品安全戰(zhàn)略的落地。

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為脫貧攻堅(jiān)帶來了哪些好處？ 

 根據(jù)《年度報(bào)告》，農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展從根本上找到了產(chǎn)業(yè)扶貧、產(chǎn)業(yè)脫貧的著力點(diǎn)和突破口，有效開發(fā)和利用了貧困地區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)、特色優(yōu)勢(shì)，“變綠水青山為金山銀山”，奠定了貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)興旺的基礎(chǔ)。

扶貧車間

 截至2017年10月底，國家在全國范圍內(nèi)幫助建設(shè)的2萬個(gè)扶貧車間，帶動(dòng)了14.9萬貧困勞動(dòng)力就業(yè)增收。

電商扶貧

 截至2017年底，全國756個(gè)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣中，國家級(jí)貧困縣占比達(dá)66%，帶動(dòng)近300萬建檔立卡貧困戶依托電商實(shí)現(xiàn)增收。

《年度報(bào)告》還梳理了各地區(qū)各有關(guān)部門為推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，在完善工作機(jī)制、落實(shí)支持政策、推進(jìn)配套改革、強(qiáng)化公共服務(wù)和開展試點(diǎn)示范等方面所做的工作。大家可以點(diǎn)擊頁面下方的“閱讀原文”去看《年度報(bào)告》全文。

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