近日，文化和旅游部、教育部、自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家鄉(xiāng)村振興局、國家開發(fā)銀行聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推動文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興的意見》（以下簡稱《意見》），明確了將主要從創(chuàng)意設(shè)計、演出產(chǎn)業(yè)、音樂產(chǎn)業(yè)、美術(shù)產(chǎn)業(yè)、手工藝、數(shù)字文化、其他文化產(chǎn)業(yè)、文旅融合等8個重點領(lǐng)域賦能鄉(xiāng)村振興。

鄉(xiāng)村旅游在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮的作用將進(jìn)一步凸顯。在“文旅融合賦能”部分，《意見》提出，推動創(chuàng)意設(shè)計、演出、節(jié)慶會展等業(yè)態(tài)與鄉(xiāng)村旅游深度融合，促進(jìn)文化消費與旅游消費有機(jī)結(jié)合，培育文旅融合新業(yè)態(tài)新模式。實施鄉(xiāng)村旅游藝術(shù)提升計劃行動，設(shè)計開發(fā)具有文化特色的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，提升鄉(xiāng)村旅游體驗性和互動性。推動非物質(zhì)文化遺產(chǎn)融入鄉(xiāng)村旅游各環(huán)節(jié)，支持利用非遺工坊、傳承體驗中心等場所，培育一批鄉(xiāng)村非遺旅游體驗基地。支持有條件的中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)地建設(shè)農(nóng)耕文化體驗場所，弘揚優(yōu)秀農(nóng)耕文化。鼓勵各地加強(qiáng)“中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”建設(shè)，塑造“一鄉(xiāng)一品”“一鄉(xiāng)一藝”“一鄉(xiāng)一景”特色品牌，充分開發(fā)民間文化藝術(shù)研學(xué)游、體驗游等產(chǎn)品和線路。全面推進(jìn)“創(chuàng)意下鄉(xiāng)”，有效提升旅游商品開發(fā)水平和市場價值等。

近年來，房車旅游發(fā)展迅速，特別是新冠肺炎疫情發(fā)生后，房車旅游更因具有“閉環(huán)消費、自我服務(wù)”避免疫情傳播的優(yōu)勢，受到人們青睞。為更好滿足群眾駕駛房車出游的需求，促進(jìn)房車旅游業(yè)態(tài)發(fā)展，4月1日起施行的新版《機(jī)動車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）新增了輕型牽引掛車準(zhǔn)駕車型（C6）。

《規(guī)定》明確，已取得駕駛小型汽車（C1）、小型自動擋汽車（C2）以上準(zhǔn)駕車型駕駛證，且本記分周期和申請前最近一個記分周期內(nèi)沒有記滿12分記錄的申請人，可以申請增駕輕型牽引掛車（C6）駕駛證。已持有A2準(zhǔn)駕車型駕駛證，因滿60周歲或者自愿降級已經(jīng)注銷A2駕駛證、現(xiàn)在還有駕駛輕型牽引掛車需求的申請人，無須考試，可直接向車輛管理所申請簽注C6準(zhǔn)駕車型駕駛資格。

相關(guān)人士表示，C6駕照的簽發(fā)讓公路拖掛旅居車的相關(guān)政策更加明確化和正規(guī)化，為促進(jìn)房車旅游健康發(fā)展提供了安全保障

為規(guī)范劇本娛樂經(jīng)營活動，促進(jìn)行業(yè)健康有序發(fā)展，文化和旅游部等五部門研究起草了《關(guān)于規(guī)范劇本娛樂經(jīng)營活動的通知（征求意見稿）》，4月1日起向社會公開征求意見。

征求意見稿擬將線下“劇本殺”和“密室逃脫”作為劇本娛樂經(jīng)營活動新業(yè)態(tài)統(tǒng)一納入監(jiān)管，并從嚴(yán)格內(nèi)容管理、加強(qiáng)未成年人保護(hù)、強(qiáng)化安全主體責(zé)任等方面做出具體要求。

征求意見稿規(guī)定，劇本娛樂經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)堅持正確導(dǎo)向，建立內(nèi)容自審制度，確保內(nèi)容合法。劇本娛樂經(jīng)營單位使用的劇本腳本應(yīng)當(dāng)設(shè)置適齡提示，標(biāo)明適齡范圍。設(shè)置的場景不適宜未成年人的，應(yīng)當(dāng)在顯著位置予以提示，并禁止未成年人進(jìn)入。除國家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假期外，不得向未成年人提供劇本娛樂經(jīng)營活動。不得在居民樓、建筑物地下一層以下等地從事劇本娛樂經(jīng)營活動等。

專家表示，這些規(guī)定將有利于形成更規(guī)范的發(fā)展模式，促進(jìn)市場主體自律經(jīng)營，防止資本無序進(jìn)入。同時，對于提升青少年在文化消費中的安全感和體驗度，促進(jìn)青少年的身心發(fā)展和正確價值觀的養(yǎng)成也將產(chǎn)生積極影響。

近日，山東省發(fā)展改革委、山東省文化和旅游廳等20部門聯(lián)合印發(fā)《山東省促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的實施方案》，將文化和旅游行業(yè)作為重點幫扶的困難行業(yè)之一，有針對性地提出5條專項幫扶措施和13條普惠性政策。《方案》明確，2022年繼續(xù)實施旅行社暫退旅游服務(wù)質(zhì)量保證金扶持政策，對符合條件的旅行社維持80%的暫退比例。持續(xù)開展旅游服務(wù)質(zhì)量保證金試點工作，通過保險代替旅行社服務(wù)質(zhì)量保證金，降低企業(yè)經(jīng)營成本；支持旅行社拓展業(yè)務(wù)范圍，制定出臺旅行社承接機(jī)關(guān)企事業(yè)單位有關(guān)活動的細(xì)化辦法，鼓勵機(jī)關(guān)企事業(yè)單位將工會活動、會展活動等的方案制定、組織協(xié)調(diào)等交由旅行社承接，明確服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等細(xì)化要求，合理確定預(yù)付款比例，及時向旅行社支付資金等。

近日，江西省文化和旅游廳發(fā)布《關(guān)于推動數(shù)字文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施方案》，提出到2025年，要打造3個以上具有區(qū)域影響力、引領(lǐng)數(shù)字文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群；培育10家以上社會效益和經(jīng)濟(jì)效益突出、創(chuàng)新能力強(qiáng)、具有影響力的領(lǐng)軍企業(yè)；培育50家以上成長性好、競爭力強(qiáng)、技術(shù)優(yōu)勢明顯的“專精特新”骨干性企業(yè)；建成50個左右智慧景區(qū)；培育100個具有示范帶動作用的數(shù)字文旅產(chǎn)業(yè)項目。《實施方案》明確，順應(yīng)商業(yè)變革和消費升級趨勢，創(chuàng)新文旅消費場景，培育壯大云旅游、云娛樂等新型消費形態(tài)；提高文旅消費便捷程度，推廣電子票、云排隊等網(wǎng)絡(luò)消費新方式，提升數(shù)字化預(yù)約能力；創(chuàng)新開展“百縣百日”“百城百夜”等文化和旅游消費季活動，鼓勵利用數(shù)字技術(shù)打造夜間文化和旅游產(chǎn)品，推動數(shù)字文化融入夜間經(jīng)濟(jì)，激發(fā)夜間消費活力；發(fā)揮“云游江西”等平臺作用，推動線上線下消費融合轉(zhuǎn)化，發(fā)揮線上交流互動、引客聚客、精準(zhǔn)營銷等優(yōu)勢，引導(dǎo)線上用戶轉(zhuǎn)化為實地游覽、線下消費。

隨著新冠疫苗接種取得進(jìn)展，越來越多國家和地區(qū)紛紛推出重振旅游業(yè)計劃。業(yè)界認(rèn)為，現(xiàn)階段旅游業(yè)復(fù)蘇主要依靠本國游客，未來國際游客將逐步增多，旅游業(yè)復(fù)蘇步伐有望加快。

根據(jù)聯(lián)合國世界旅游組織的最新預(yù)測，與2021年相比，2022年的國際游客人數(shù)可能增長30%—78%，但仍將比疫情前水平低50%以上。專家預(yù)計，疫情的沖擊一時難以完全消除，旅游業(yè)要恢復(fù)到疫情之前的水平尚需時日。

行業(yè)呈現(xiàn)向好勢頭。菲律賓旅游部部長普亞塔近日表示，隨著疫苗接種率的提升，越來越多旅游運營商計劃組團(tuán)包機(jī)到菲律賓旅游，最受歡迎的目的地是薄荷島和長灘島。自從今年2月允許157個免簽證國家游客免隔離入境以來，已有將近10萬名游客抵菲。泰國重啟入境免隔離措施后，從3月1日至18日有約15萬名游客入境泰國。泰國國家旅游局局長育他沙表示，相信泰國旅游業(yè)“已走過最低點”，2022年的目標(biāo)是實現(xiàn)收入和入境游客人數(shù)達(dá)到2019年的50%，即創(chuàng)收1.5萬億泰銖(1元人民幣約合5.26泰銖)，入境游客人數(shù)達(dá)到2000萬人次。

歐盟統(tǒng)計局近日發(fā)布的旅游業(yè)初步評估報告顯示，2021年歐盟過夜游客數(shù)量超過18億人次，比2020年增長27%。報告說，2021年，絕大部分歐盟成員國的過夜游客數(shù)量都實現(xiàn)同比增長，其中希臘、西班牙和克羅地亞等國增幅最為顯著，均超過70%。

隨著歐洲今年4月假期到來，旅游業(yè)有望迎來年內(nèi)首波高峰。希臘政府日前將往年4月中旬開始的旅游季提前至3月1日，使冬季關(guān)閉的酒店可以提早重新開放，導(dǎo)游也可以開始帶領(lǐng)游客參觀。希臘旅游業(yè)界預(yù)測，今年希臘旅游業(yè)收入將恢復(fù)至2019年的80%—90%。

與此同時，西班牙旅游業(yè)聯(lián)合會預(yù)測，2022年，西班牙旅游業(yè)復(fù)蘇態(tài)勢將進(jìn)一步得到鞏固，復(fù)蘇步伐有望從4月起開始加快，預(yù)計全年旅游業(yè)產(chǎn)值將恢復(fù)至疫情前的90%左右。

許多國家和地區(qū)出臺激勵措施提振旅游業(yè)，旅游相關(guān)企業(yè)也在努力設(shè)計、開發(fā)新形勢下能夠滿足游客不同需求的旅游產(chǎn)品。

日前在柬埔寨舉行的第二十五屆東盟旅游部長會議上，東盟各國旅游部長強(qiáng)調(diào)，東盟各國將盡一切努力協(xié)調(diào)與合作，力促旅游業(yè)重新開放進(jìn)程穩(wěn)定推進(jìn)。柬埔寨亞太旅游協(xié)會會長吞西納表示，東盟國家需要進(jìn)一步團(tuán)結(jié)合作、應(yīng)對困局。成員國開放邊境將有助于加快人員往來，助推旅游業(yè)加速復(fù)蘇。

老撾新聞文化與旅游部官員近日表示，老撾持續(xù)采取提振措施，開放包括中老鐵路沿線等國際口岸，并推動旅游業(yè)發(fā)展與“老撾人游老撾”的旅游刺激政策相結(jié)合。目前老撾政府與企業(yè)正加強(qiáng)合作開發(fā)旅游項目，力爭今年吸引國內(nèi)外游客近300萬人次。

馬來西亞旅游、藝術(shù)和文化部已撥款5000萬馬來西亞林吉特(1元人民幣約合0.66林吉特)，支持受疫情影響嚴(yán)重的旅游業(yè)者舉辦活動等重振旅游業(yè)。馬政府設(shè)定目標(biāo)今年將吸引200萬外國游客，旅游創(chuàng)收達(dá)到86億林吉特。

泰國近期推出“2022泰國旅游年：神奇的新篇章”活動，鼓勵泰國民眾、在泰外籍人士、國際游客在疫情防控常態(tài)下游覽泰國。泰國酒店協(xié)會主席瑪麗莎表示，所有機(jī)構(gòu)都做了大量工作，都在為旅游從業(yè)者擴(kuò)大收入創(chuàng)造條件，且必須積極采取公共衛(wèi)生和防疫措施，旅游發(fā)展與防疫兩者并不矛盾。

旅游收入約占?xì)W盟經(jīng)濟(jì)總量的10%。近期，在法國舉行的歐盟旅游部長會議提出，各國將加強(qiáng)合作與協(xié)調(diào)來保持對旅游業(yè)的幫扶，包括繼續(xù)努力推動各成員國開放邊境、為游客的自由流動創(chuàng)造條件，加強(qiáng)對旅游業(yè)企業(yè)的幫助和支持以及推動旅游業(yè)實現(xiàn)數(shù)字化和可持續(xù)發(fā)展等。

不久前，法國推出了一項“法國旅游目的地發(fā)展計劃”，預(yù)計10年內(nèi)投入19億歐元，用于采取創(chuàng)新舉措推動旅游業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，目標(biāo)是到2030年將法國打造為“可持續(xù)”和“慢旅行”最大目的地國。西班牙政府近期宣布將撥款34億歐元，投入到旅游業(yè)的數(shù)字化和可持續(xù)化改造項目中。去年，政府已經(jīng)為全國旅游目的地改造項目投入6.6億歐元。

不少國家還通過靈活就業(yè)計劃避免從業(yè)者大規(guī)模失業(yè)。世界旅游業(yè)理事會總裁兼首席執(zhí)行官朱莉婭·辛普森近日表示，歐盟成員國解除歐盟內(nèi)旅行限制將創(chuàng)造2400萬個就業(yè)崗位，經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)約1.3萬億歐元。

根據(jù)世界旅游及旅行理事會發(fā)布的最新研究報告，如果2022年全球新冠疫苗和加強(qiáng)針的推廣速度繼續(xù)加快，越來越多國家和地區(qū)將對國際旅行的限制有所放松，全球旅游業(yè)有望迎來強(qiáng)勁復(fù)蘇勢頭。今年全球旅游業(yè)有望創(chuàng)造約5800萬個就業(yè)崗位，從業(yè)人數(shù)達(dá)到3.3億，對世界經(jīng)濟(jì)的預(yù)期貢獻(xiàn)值可能達(dá)到8.6萬億美元。

目前，各大航空公司都在相應(yīng)作出調(diào)整，例如增加航空班次，擴(kuò)招員工等，迎接可能到來的國際旅客數(shù)量大幅增長勢頭。國際航空運輸協(xié)會近期預(yù)測，2022年全球航空業(yè)的虧損將大幅減少，從2021年的虧損518億美元縮小到今年的116億美元。

業(yè)界分析人士認(rèn)為，隨著各國采取的提振措施逐步顯露成效，旅游業(yè)將迎來快速增長勢頭。總體上，國內(nèi)游恢復(fù)步伐要比跨國游復(fù)蘇快一些。盡管如此，全球旅游業(yè)復(fù)蘇仍是一個漫長且脆弱的過程，目前仍面臨一些不確定因素，尤其是近期以來全球通脹高企，能源價格不斷上漲，旅游相關(guān)行業(yè)特別是酒店業(yè)、航空業(yè)仍面臨巨大壓力和不確定性。業(yè)界呼吁各國政府進(jìn)一步提供補(bǔ)貼和支持，幫助旅游業(yè)渡過難關(guān)。

還有專家指出，如何“安全地重啟旅游業(yè)”、平衡疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，仍是各國重振旅游業(yè)面臨的重要課題。相關(guān)旅游目的地國家需要做好充分準(zhǔn)備和管理工作，如進(jìn)一步提升疫苗接種率，提高行業(yè)安全和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，并建立應(yīng)對可能發(fā)生的感染病例增加的應(yīng)急機(jī)制，以便樹立安全健康的形象，增強(qiáng)民眾對旅游業(yè)的信心。

京師文旅

集合文旅融合戰(zhàn)略研究及文旅項目策劃與實操、國家A級景區(qū)/國家旅游度假區(qū)創(chuàng)建全程輔導(dǎo)、鄉(xiāng)村振興及農(nóng)旅項目落地與運營、文創(chuàng)產(chǎn)品研發(fā)及衍生應(yīng)用、培訓(xùn)參訪及投融資服務(wù)等五大業(yè)務(wù)板塊，傾力打造：“美好生活旅游目的地”內(nèi)容提供商。